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全国政协委员、北京市政协副主席刘忠范:明确新型研发机构定位 破解科技经济两张皮难题

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  新型研发机构聚焦科技创新需求,主要从事科学研究、技术创新和研发服务。全國政協委員、九三學社中央副主席、北京市政協副主席劉忠範認爲,新型研發機構應融通科技與經濟兩大板塊,致力于解決我國現存的科技與經濟兩張皮問題,打造産業核心競爭力。尤其應重點布局“政産學研”協同創新機制探索實踐,尋找一條適合中國國情和高科技産業發展的高效協同創新模式。劉忠範認爲,目前有關新型研發機構的定位尚不清晰。新型研發機構不能定位于從0到1的原創性基礎研究,而應擁有完全不同的功能定位,既有別于高校和現有科研院所,也有別于企業研發機構。同時,要高度重視體制機制創新,用新思維引領新型研發機構建設。

  據此,劉忠範建議,在“十四五”期間,由政府主導,選擇典型的高新技術領域,整合高校和科研院所的科技創新資源,吸納企業和社會資本參與,建設若幹以“政産學研”協同創新機制探索爲主要目的的新型研發機構。“在新型研發機構中,要將政府投資和社會資本有機融合,共同發力,實行‘雙輪驅動’。”劉忠範說,“卡脖子”技術是“熬出來的”,絕不是“突擊”出來的,需要久久爲功。一方面,政府要給予持續的經費投入,堅持不懈地推進原創性和顛覆性技術研發,充分體現國家意志。另一方面,要通過政策導向,充分發揮市場引領作用,鼓勵企業積極參與新型研發機構建設。

  此外,在新型研发机构内,要推进“研發代工”模式的产学研协同创新,积极为企业成立研發代工中心,开展“一对一”定制化研发服务,与企业一同打造品牌产品,同时也提高新型研发机构的可持续发展能力。配套政策方面,要最大限度地释放政策红利,吸引企业和广大科技人员参与到新型研发机构建设和运行实践中,尽早探索出一条可复制可推广的具有中国特色的产学研协同创新模式。



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